各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门、单位：

2016年是地级泰州市成立20周年，是实施“十三五”规划的开局之年，是三大主题工作成效的检验展示之年。为主动适应经济发展新常态，切实发挥投资对稳增长、调结构、促转型的关键作用，确保全市经济社会发展开好局起好步。现就做好当前促投资稳增长工作有关事项通知如下：

一、进一步加大项目招引建设力度

深入推进“项目大突破”，充分发挥重大产业项目在促投资稳增长中的主体作用，全年确保新开工亿元以上产业项目315个，完成产业投资2500亿元，固定资产投资增长16%以上。强化重大项目招引。坚持量质效并举，主攻大型民企、央企，突破港台、日韩、欧美，精心组织“招商引资266”行动，全力招引一批重特大产业项目、战略性新兴产业项目、现代服务业项目。抢抓“互联网+”、“中国制造2025”机遇，支持大众创业、万众创新，不断激发民间投资活力。强化项目建设运营。春节已过，施工黄金期已经到来，各地要集中配置建设资源，提高施工组织水平，加快在建项目实施进度，尽可能形成更多的实物工作量和有效的投资完成量。对在年内可以基本建成投产的项目，要在土地、资金以及水电气供应等方面给予重点保障，推进项目早竣工、早投运、早达产、早见效。强化项目统筹调度。市各有关部门要严格执行综合评估制度，超前开展拟落户项目的综合评价，作为项目签约、要素供给、政策扶持等重要依据。对前期推进、计划开工、正在实施和年度竣工的项目，各地要坚持分类施策，组织开展项目现场联合办公，及时解决项目实施中遇到的矛盾和问题。

二、进一步加快推进重点领域投资

各地、各有关部门要按照规划项目化推进的要求，加强与国家、省、市“十三五”规划和各专项规划的衔接，尽早完成“十三五”重大项目专项规划的编制工作。抓好产业项目储备。各地要结合本地区存量投资资源，积极策应国家“中国制造2025”、“互联网+”战略和省生产服务业“双百工程”及新兴产业“双创”行动计划，谋划一批引领转型升级、提升产业优势、补缺薄弱环节的产业项目，充实完善重大产业项目储备库，加快形成接续不断、滚动实施的良性循环。强化基础设施建设。积极推进泰镇高速泰州段、京沪高速改扩建泰州段、兴泰高速公路、永定路快速化改造、东风路南段快速化改造等重大交通设施项目，加快建设智慧城市、海绵城市、生态城市，进一步健全基础设施保障服务体系。大力推进新一代信息基础设施、新能源汽车充电桩、地下综合管廊、生态保护和环境治理等建设，尽快补齐软硬基础设施短板。改善房地产投资。加快推进新型城镇化，试点县城投融资体制改革，提高城镇吸引力，激活农民进城购房需求，坚定新市民购房信心，为房地产市场提供长期支撑。加大棚户区、危旧房、城中村、城郊结合部改造力度，使之变成市场的刚性需求，变成去库存化的动力。

三、进一步缓解项目融资难题

积极落实专项建设基金。国家今年专项建设基金安排规模将进一步扩大，并保持每个季度发行一批的安排节奏。各地要密切与国开行、农发行工作对接，全力加快2015年专项建设基金支持项目的实施进度，协调配套贷款及时跟进，充分发挥投贷结合效应。继续做好2016年专项建设基金申报和争取工作，着力在三农、民生改善、城市基础设施、增强制造业核心能力等方面争取获得更多的支持。积极落实中央预算内资金。今年国家将提前下达中央预算内投资计划，及早发挥“四两拨千斤”的放大作用。各地要统筹编制政府投资三年滚动投资计划，及时组织申报2016年中央预算内投资计划。要根据中央预算内投资方向调整和安排方式变化，特别是国家层面组建中央专项投资基金相关工作安排，加强项目储备和政策对接，做好资金申报、争取和落实工作。强化金融对项目的支持。建立政府与银行、保险、基金等金融机构以及项目单位的合作对接机制，加快落实人民银行、发改委等八部委下发的《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，创新实施并深化拓展投贷结合、债贷结合等融资模式，鼓励和引导各类资本支持重点领域、重大项目建设。继续做好政府债、企业债和公司债置换、申报和发行工作，尤其要抢抓国家降低企业债发行门槛的政策机遇，鼓励企业通过发行债券筹集资金。

四、进一步提高促进投资的组织水平

各地、各有关部门要密切跟踪国家《关于全面深化投融资体制改革的决定》和《企业投资项目核准和备案条例》、《政府投资条例》出台情况，全面做好政策对接落实工作，及时修改完善相关管理办法，从体制机制层面进一步调动企业投资积极性。要不断提高审批监管水平，加快推进相对集中行政许可权试点，积极推行多规合一、多评合一、多图联审、联合踏勘、联合验收、区域性评价，不断优化项目审批流程；建好用好在线审批监管平台，推动各层级、各部门网上并联审批，实现投资项目“一网受理、并联办理、依责监管、全程监察”的既定目标。各地、各部门要进一步强化促投资稳增长工作的组织领导，切实把有效投资紧紧抓在手上，咬定全年目标，层层传导压力，逐一分解任务，以敢打硬仗的担当和善做善成的智慧，确保有效投资“开门红”、“全年红”，为实现“十三五”良好开局奠定坚实基础。

               泰州市人民政府办公室

                 2016年2月24日